Feria Inclusiva

Nro. FI-GADMEC-2026-001

Sección 1

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de El Carmen

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El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón El Carmen, convoca a través del Portal Institucional de Servicio Nacional de Contratación Pública, www.compraspublicas.gob.ec y de la página web institucional www.elcarmen.gob.ec , según lo previsto por el artículo 274 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública – RGLOSNCP-, “Las invitaciones para la feria inclusiva además de publicarse en el Portal de Contratación Pública, se deberán publicar en la sede electrónica de la entidad contratante, en caso de que disponga.” ; a todas las personas naturales o jurídicas, ya sea de manera individual o a través de asociaciones o consorcios o por compromiso de asociación o consorcios, que estén domiciliadas en el cantón El Carmen – Provincia de Manabí para la presentación de ofertas que estén habilitadas en el Registro Único de Proveedores – RUP relacionadas con el: “SERVICIO EXTERNALIZADO DE ALIMENTACION PARA CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL DE LOS CONVENIOS GADMEC MDH” siempre y cuando cumplan una de Las siguientes condiciones:

Art. 275.- Proveedores Participantes. – Podrán participar en los procedimientos de feria inclusiva las personas naturales o jurídicas, que estén habilitadas en el Registro Único de Proveedores RUP, en el siguiente orden:

1. Organizaciones de economía popular y solidaria: sectores comunitarios, asociativos, cooperativos;
2. Unidades económicas populares;
3. Artesanos;
4. Agricultura familiar y campesina;
5. Emprendedores con énfasis en mujeres emprendedoras formalizadas; y,
6. Micro y pequeñas empresas.

En el caso de personas jurídicas: micro y pequeñas empresas, los accionistas o socios de éstas también deberán cumplir con la condición de ser de micro o pequeño tamaño. Los proveedores señalados en este artículo podrán presentar sus ofertas individualmente o consorciados, o con compromiso de consorcio. Los proveedores que participen en la feria inclusiva obligatoriamente deberán ser productores nacionales de todos los bienes o servicios que compongan el objeto contractual.

El Presupuesto Referencial es de: $167.106,24 (Ciento setenta y siete mil ciento seis con 24/100 dólares de los Estados Unidos de América), mediante la partida presupuestaria Otros Servicios Sociales Convenio MDH – 243: 730235 – Servicio de Alimentación, según CERTIFICACIÓN N°: GADMEC-DIRFIN-2026-00289 emitida por la Directora Financiera y de Sostenibilidad.

Código CPC.- Código de Clasificador Central del Producto a utilizar No. . 632300012.

Precio Unitario: El precio unitario al que el oferente deberá adherirse es de:

ÍTEM	CPC	DESCRIPCIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	VALOR UNITARIO	VALOR TOTAL
1	632300012	SERVICIO EXTERNALIZADO DE ALIMENTACIÓN PARA CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL (INGESTAS)	Unidad	54432,00	3,07	167.106,24
SUBTOTAL						$167.106,24
IVA 15%						$25.065,94
TOTAL						$192.172,18

 

Forma de Pago: Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto, relacionados con la partida presupuestaria Otros Servicios Sociales Convenio MDH – 243: 730235 – Servicio de Alimentación, según CERTIFICACIÓN N°: GADMEC-DIRFIN-2026-00289 emitida por la Directora Financiera y de Sostenibilidad.

El pago se lo realizará 100% contra entrega parciales mensualizadas en base a los reportes de las facilitadoras de cada centro respecto a las ingestas servidas en el mes, esto será validado y aprobado por la administradora del contrato, se procederá al pago previa suscripción de acta de entrega recepción parcial e informe a satisfacción del administrador del contrato., se cancelará a satisfacción de la entidad contratante y suscripción del acta entrega-recepción definitiva del servicio de la contratación, de conformidad a lo señalado en el artículo 374 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, además se entregará la factura correspondiente por parte del Contratista.

Plazo de entrega: de DOSCIENTOS SETENTA (270) días contados a partir de la suscripción del contrato.

Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:

• El pliego estará disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.
• El cronograma del presente procedimiento es el siguiente:

ETAPA	FECHA	HORA
Publicación y Convocatoria	2026-03-25	17:00
Socialización y período de preguntas, respuestas y aclaraciones	2026-03-31	15:00
Fecha límite para la adhesión a las especificaciones técnicas o términos de referencia y condiciones económicas	2026-04-08	15:00
Fecha límite solicitar Convalidación	2026-04-09	15:00
Fecha Límite respuesta Convalidación	2026-04-13	15:00
Fecha límite de verificación de cumplimiento de requisitos mínimos	2026-04-15	15:00
Fecha límite para para adjudicación	2026-04-20	16:00

 

La etapa de Socialización, Preguntas, Respuestas y Aclaraciones, se llevará a efecto de manera presencial en las instalaciones del Salón de Actos del GAD Municipal El Carmen, ubicado en la Av. Chone y calle libertad, el día 31 de marzo de 2026 a las 15:00.

La entrega de las ofertas técnicas se realizará hasta la fecha prevista en el cronograma del proceso, en sobre cerrado, con identificación del oferente y dirección de contacto de acuerdo a lo establecido en el cronograma que consta en el pliego del proceso y al portal www.compraspublicas.gob.ec. El SERCOP podrá desarrollar utilidades en el portal www.compraspublicas.gob.ec que permitan agilizar la entrega de las ofertas.

La oferta se podrá presentar de forma física en la oficina de Secretaria General del GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE EL CARMEN, hasta fecha límite para su presentación; es decir, hasta las 15:00 del día 08 de abril de 2026, como portada de su oferta deberá imprimir el print de pantalla del proceso de adherencia al presupuesto que ha realizado en la plataforma del SERCOP, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –RGLOSNCP.

3. Metodología de evaluación de la documentación de adhesión: El delegado de la Máxima Autoridad, analizará la documentación de adhesión a las especificaciones técnicas o términos de referencia y condiciones económicas presentadas, en función del cumplimiento de las condiciones de participación establecidas en el pliego y ficha del bien o servicio específico, mediante la metodología cumple – no cumple, a través de la presentación de los formularios descritos en el presente pliego y condiciones particulares establecidas en la ficha técnica, con los oferentes que cumplan las condiciones establecidas en el pliego, serán puntuados atendiendo requisitos de inclusión: por Asociatividad y criterios de igualdad; así como por parámetros de calidad.

4. La entrega de los documentos solicitados como requisitos mínimos y de los formularios de la oferta a los proveedores en el procedimiento, se realizará desde la culminación de la fecha de socialización hasta la fecha límite de Adhesión para la presentación de dichos documentos, previsto en el cronograma del mismo.

Forma de presentar las ofertas:

Reglamento General a la LOSNCP Artículo 95.- Presentación de ofertas. – “La oferta se deberá presentar únicamente a través del Portal de Contratación Pública hasta la fecha límite para su presentación, debidamente firmada electrónicamente, a excepción de los siguientes procedimientos: 1. Feria Inclusiva (…)”

Se considera lo siguiente con respecto a la entrega de ofertas con firma electrónica:

a) Reglamento General a la LOSNCP Artículo 279.- “Adhesión a las especificaciones técnicas o términos de referencia. – En esta etapa, los oferentes interesados en participar en el procedimiento, deberán manifestar electrónicamente a través del Portal de Contratación Pública, su voluntad de adherirse a las especificaciones técnicas o términos de referencia y condiciones económicas del mismo y registrar su capacidad máxima de producción o de prestación del servicio con respecto a lo requerido en los pliegos. Además, deberán presentar su oferta de forma física, en el lugar que la entidad promotora señale para el efecto, en caso de que la entidad lo considere necesario. Esta etapa es independiente de la etapa de verificación de cumplimiento de requisitos mínimos y convalidación de errores.

b) En virtud de que la herramienta de Feria Inclusiva no permita al oferente registrar su oferta técnica a través del Portal de COMPRAS PÚBLICAS, la oferta será entregada por cualquier medio magnético (CD, FLASH MEMORY, etc.), dentro del día y hora indicada en el cronograma, con la carátula correspondiente que se adjunta al presente documento. La no presentación de la oferta o el envío fuera del horario establecido en el cronograma, será causal de rechazo de la misma.

c) Para los casos de las ofertas, bastará con la firma electrónica en los formularios que requiere su suscripción en concordancia con el modelo de pliegos en caso de requerir el formulario como anexo.

En los casos de los anexos o documentación de respaldo que se adjunte a la oferta, deberá ser digitalizado y bastará con la firma electrónica por el oferente en el último documento que sea parte del archivo digital, se aplicará también para los casos que hayan sido suscritos o emitidos por un tercero con firma manuscrita, Esta firma implicará la declaración de que todos los documentos presentados son auténticos, exactos y veraces, y que el oferente se hace responsable de los mismos dentro de los controles posteriores que se pueda realizar

d) La entidad contratante, validará la firma electrónica del oferente, a través del aplicativo FIRMA EC, conforme lo señalado en el numeral 5.2 “Validación de los documentos firmados electrónicamente” de la Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0022-C. Es importante considerar que la firma manuscrita escaneada no puede ser considerada como firma electrónica.

e) Las ofertas firmadas electrónicamente y/o convalidación no requieren sumilla, ni numeración, siendo que el/los documento(s) íntegro(s) de la oferta o sus partes se firman electrónicamente; así mismo para contabilizar el número de hojas de cada oferta y/o archivo de convalidación, se considerará el conteo automático de el/los archivo(s) que correspondan a cada oferta y/o convalidación, los mismos que no podrán exceder de 10 MB, en virtud de que se debe publicar en el Portal del SERCOP la oferta ganadora, en el caso de las ofertas técnicas que contengan firma electrónica.

Presentación de oferta con firma manuscrita

a) De conformidad al Reglamento General a la LOSNCP Artículo 42.- “Del certificado de firma electrónica. – Para la presentación y suscripción de determinados documentos en las distintas fases de la contratación,
los proveedores del Estado deberán poseer certificado vigente de firma electrónica expedido por una de las entidades de certificación de información y servicios relacionados, autorizada y acreditada por la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, a excepción de los procedimientos de contratación pública efectuados por medio de feria inclusiva, en los cuales también se podrán suscribir los documentos con firma manuscrita”.

Entrega de ofertas:

a) En el caso del canal presencial:

Se podrá realizar la entrega a través del servicio de courier o de forma personal.

Las ofertas se recibirán en sobre cerrado utilizando el formato de carátula que es parte de este pliego, en instalaciones del edificio municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado Del Cantón El Carmen, ubicada en la Av. Chone y calle libertad, segundo piso – Secretaria General.

b) La entidad contratante comunicará los resultados de la revisión y validación de la documentación presentada por los participantes, publicando el acta respectiva en el portal www.sercop.gob.ec.

Los requisitos mínimos presentados por los proveedores contendrán obligatoriamente los documentos (formularios), y toda la documentación que la entidad contratante solicite para determinar que la condición del participante se adecúe a las condiciones de inclusión previstas en esta convocatoria o para aplicar los parámetros de calificación previstos, siempre que esa documentación no conste en un registro público de libre consulta o que haya sido entregada previamente para la habilitación en el Registro Único de Proveedores – RUP.

La entidad contratante comunicará los resultados de la revisión y validación de la documentación presentada por los participantes, publicando el acta respectiva en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública. La entidad contratante podrá también elaborar y publicar un listado con el total de los proveedores habilitados para efectos de adjudicación.

6. 6. La adjudicación, se realizará sobre la base del cumplimiento de los requisitos mínimos y formularios previstos en el pliego, bajo la metodología cumple/no cumple y criterios de inclusión.

   7. Este procedimiento de feria Inclusiva se regirá por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y el pliego debidamente aprobado.

 

El Carmen, 25 de marzo del 2026.

 

Mgs. Mayra Alejandra Cruz García

ALCALDESA

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN EL CARMEN